Arthur
Laffer es un reputado economista
americano, que formó parte del gobierno
de Ronald Reagan desde 1981 hasta
1989. Una de sus más destacadas aportaciones a la economía es su famosa Curva de Laffer, que vuelve a estar en
el punto de mira tras la subida de impuestos que ha realizado el ministro Cristóbal
Montoro en España.
La
curva de Laffer explica una relación entre los
ingresos fiscales y el tipo impositivo. A medida que aumentamos el tipo impositivo los ingresos fiscales lógicamente crecen, es decir el gobierno recauda
más; pero llega a un punto donde la subida del tipo impositivo en vez de
aumentar la recaudación hace justo lo contrario, la disminuye.
Siguiendo
esta teoría se crearía una curva que definiría el comportamiento de los
ingresos fiscales en función del tipo impositivo. Si el tipo impositivo es cero
los ingresos fiscales serían nulos pero si el tipo impositivo es del 100
% los ingresos fiscales también se verían reducidos a cero. ¿Por qué se
produce esto? En palabras del propio Laffer " una alza de impuestos puede
desalentar la actividad gravada y traducirse en una recaudación inferior a la
prevista".
Según
Laffer llega un punto en que una subida de impuestos frena a la iniciativa
privada, deprime más la economía, hace caer la actividad y reduce las bases
imponibles de los impuestos y lo que es peor, aumenta la economía sumergida, ya
que el objetivo es evadir los altos impuestos. Esto es lo que dicen algunos
expertos que ha sucedido en España respecto a la subida de impuestos de
Montoro. La subida ha destrozado la demanda interna, llegando a bajar un 3,9 %.
A la
inversa, toda reducción impositiva, en tanto que libera recursos en manos
de empresas y familias, incentiva la inversión, el consumo y el ahorro, y en
consecuencia, la actividad económica, lo que conduce a una mayor recaudación
fiscal.
Esta
teoría ha sido aplicada por varios países y en algunos casos ha funcionado y en
otros no tanto. Ronald Reagan la utilizó confiando en qué una bajada de
impuestos incentivaría a los ciudadanos a trabajar y a invertir más con el
consiguiente aumento de los ingresos fiscales. La realidad fue que bajaron
dramáticamente, iniciando una época de importantes déficits fiscales.
En
España también se intentó en 1868, con el ministro Laureano Figuerola,
provocando dos corrientes, una que aseguraba que sí se aumentaron los
ingresos fiscales y otra que proclamaba que no fue así. En cambio en Suecia se han
llevado a cabo políticas de reducción fiscal que han sido un éxito a largo
plazo, no sólo ha aumentado los ingresos fiscales si no que el crecimiento
económico del país ha sido un hecho.
La
tendencia es catalogar la curva de Laffer como un planteamiento de economía
liberal que choca con las teorías keynesianas incentivadoras del gasto público.
Pero los ejemplos nos muestran que a veces funciona, realmente aumenta los ingresos y acelera el
crecimiento económico.
En una
entrevista que Laffer realizó hace unos días en un medio de comunicación
español sentenció: "No puedes crear prosperidad a base de impuestos".¿Estás de acuerdo?.
